МИД России обяжет россиян, получивших гражданство или вид на жительство в другой стране, уведомлять об этом диппредставительства или консульства страны за рубежом в течение 60 дней. Документ был опубликован на портале нормативных правовых актов.
Новый российский закон комментирует русскоязычный адвокат в Израиле Евгений Резников.
— Скажите, в чем смысл нового закона, что изменилось?
— Дело в том, что ранее граждане РФ должны были представлять упомянутые данные по месту жительства в России. Но сейчас Министерством иностранных дел планирует изменить порядок уведомления. Заявление о приобретении гражданства, вида на жительство или иного права на проживание в иностранном государстве нужно будет подавать в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за границей.
— Многие следовали этим правилам?
— В 2022 году более 50 000 россиян уведомили о наличии у них иного гражданства или ВНЖ. А с января по сентябрь 2023 года уже 68 тысяч россиян сообщили о получении гражданства или ВНЖ других стран. В основном, по данным МВД РФ, россияне сообщали о получении гражданства или ВНЖ в Армении, Германии, Грузии, Израиле, Испании, Казахстане, на Кипре, а также в ОАЭ, США, Турции, Украине и Финляндии.
— Кто и как должен будет уведомлять теперь по-новому?
— Граждане РФ, достигшие 18 лет, должны будут уведомлять лично или по нотариальной доверенности. Уведомление для граждан РФ, признанных несовершеннолетними или недееспособными, вправе подать их законные представители. Это необходимо сделать в течение 60 календарных дней со дня получения гражданства или вида на жительство в другом государстве.
— Есть еще какие-то новшества в этом законе?
— Да. Есть информация о том, что Министерство иностранных дел хочет обязать россиян также сообщать о потере гражданства, ВНЖ или других документов, подтверждающих право на проживание в другой стране. Раньше такого не было.
— Как выглядел порядок уведомления ранее?
— С 2014 года российские власти обязывают граждан РФ, имеющих документы, подтверждающие гражданство другой страны или постоянное проживание в иностранном государстве, уведомлять об этом государство. Уведомление должно быть подано лично или по почте в МВД РФ по месту жительства, пребывания или нахождения на территории России в течение 30 дней. Это же касалось тех, кто вернулся и пересек границу. Граждане РФ, проживающие за рубежом постоянно, находящиеся на консульском учете и не приезжающие в Россию, освобождались от этой обязанности.
— Какие последствия будет иметь новый закон?
— Очевидно, что новый закон затронет россиян, проживающих за рубежом, но остающихся гражданами Российской Федерации. Это неудивительно, поскольку отношения между Россией и многими странами становятся все более сложными. Государство хочет знать, что происходит с его гражданами за рубежом, а упомянутая мера призвана дисциплинировать тех, кто покинул страну.
— Вам что-то известно о сроках вступления в силу нового закона?
— Отличный вопрос. И вот здесь я хочу обратить внимание на то, что «закон», который мы сегодня обсуждаем и который должен быть принят Думой на голосовании еще в октября, является всего лишь проектом приказа министра, который глава российского МИД Сергей Лавров должен подписать в будущем. Когда именно это случится вам не скажет никто, поскольку документ отправлен на доработку, и, как показывает практика, данный процесс может затянуться. Так уж устроена бюрократическая машина любого государства.
— Полагаю, что в таком случае многие хотели бы вообще отказаться от российского гражданства?
Для гражданина вариантов в данной ситуации всего два: полный отказ от российского гражданства или следование основополагающему закону во избежание проблем. Кстати, по информации Департамента информации и печати МИД РФ, в 2022 году от российского гражданства отказались 4306 человек. Эти данные были предоставлены российскими представительствами и консульствами за рубежом. Стоит отметить, что число отказавшихся от российского гражданства в прошлом году было максимальным за последние три года. Люди прекрасно понимают, что могут очень сильно пострадать и от безысходности принимают довольно опрометчивые решения. Я не всегда с этим согласен…
— О каком наказании идет речь?
— В августе 2014 года в Уголовный кодекс РФ была введена статья 380.2, предусматривающая наказание за несвоевременное уведомление о получении вида на жительство или второго гражданства. По действующим правилам, если гражданин нарушает срок уведомления, на него может быть наложен административный штраф в размере от 500 до 1 000 рублей. Если же гражданин вообще не направит такое уведомление, то ему грозит уголовная ответственность или штраф в размере до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительные работы на срок до 400 часов.
— Вам известные случаи, когда граждане несли ответственность за невыполнение закона?
— Безусловно, данный механизм работает с 2014 года. По разным данным более 200 тыс. человек были оштрафованы за неисполнение упомянутого закона. Около 70 тыс. россиян привлечены к административной ответственности за неуведомленние о втором гражданстве.
— В сети много мнений, касающихся того, что ответственность не такая уж и серьезная?
— Я бы смотрел на данную ситуацию шире. Был, например, резонансный случай о возбуждении уголовного дела в отношении жителя Ленинградской области, не заявившего о своем виде на жительство в Эстонии. Об этом писали все известные издания. Также следует помнить, что помимо штрафа в размере 200 тыс, закон предусматривает штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года. Представим себе ситуацию, что человек зарабатывает 50,000 руб. в месяц, или, скажем, имеет подобный доход от сдачи в аренду своей квартиры в России. В этом случае его могут оштрафовать и на 600,000 руб.! А если его доходы на порядок выше?! Не стоит забывать и обязательные исправительные работы на срок до четырехсот часов. Мне кажется, что это совсем уже не шутки…
— Как русскоязычный юрист в Тель-Авиве вы можете дать россиянам какой-то совет?
— Для россиян, проживающих в Израиле, лучшим вариантом будет воспользоваться услугами юриста, который подробно все разъяснит, даст советы, поможет оформить доверенность на подачу уведомления о наличии ВНЖ, ПМЖ или второго гражданства в соответствующие органы (пока новый закон не принят), полностью избавив от какой-либо уголовной, административной или любой другой ответственности…
Данная статья — лишь сокращённое интервью с израильским адвокатом Евгением Резниковым и не является юридической консультацией. Если у вас есть вопросы по данной теме — рекомендуем вам получить полноценную консультацию у адвоката: Наши контакты
Список лицензированных израильских адвокатов вы можете найти на официальном сайте Коллегии Адвокатов Израиля по адресу: israelbar.org.il
